无视法律,中国的工作条件恶化
小强(心爱的小强)  [06/24/2009 19:21:10]
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#小强的手记:
金融危机就该牺牲工人的工作条件吗  
面对越来越多的血汗工厂,政府是否应该有所作为?法律为何不能严格的执行?这值得我们为之思考。。


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Ryan  Pyle为纽约时报拍摄

工人们走出位于东莞的耀华文具厂。中国南部制造区的安全状况被忽视,专家说。

由David  Barboza

发表:2009.6.22

东莞,中国—刘攀,一个17岁的工厂工人,今年四月当他操作的机器出现故障时被压死。



刘攀,id卡上的照片

不知何故刘攀卡在了机器里,他的姐姐刘燕在工厂附近一个镇子接受采访时悲伤的回忆。

“当我们看到他时,他的整个头都被压扁了,”刘女士说,“我们甚至不敢看他的眼睛。”

事故调查过程中,调查员发现耀华文具纸品厂存在很多劳动和安全侵害行为,这个厂向迪斯尼,英国超市连锁tesco,和其他公司提供卡片,礼物盒,以及其他纸制产品。

调查员还发现刘攀在15岁时就被违法雇佣,低于当地的法定限制。迪斯尼称工厂的这种作法“无法接受。”

在星期三公开发表的一份声明中,迪斯尼已经指示他的卖场和许可经营方“终止在耀华工厂的迪斯尼品牌产品的订单”直到情况得到改善。

Tesco的一个发言人说到公司将为改善耀华工厂的工作条件做出努力。

事故发生在耀华工厂是一个不幸,其他地方的情况或许更糟。在中国具有里程碑意义的劳动法颁布施行一年半以后,专家声称南中国出口导向型企业的工作条件已经实质性的恶化,这些工厂大量生产美国低端零售商品。

由于全球经济下滑,中国的商品出口低迷并且失业人数不断上升,越来越多的证据表明工厂无视和逃避新法,政府也不情愿去强制推行。

批评政府的人说官方害怕打击违法者可能会导致大量失业和社会动荡。

“经济低迷是管理者忽视法律最完美的借口,”深圳春风劳动争议服务中心主任张子如说,一个帮助工人的非营利组织。“我没有看到实质性的改变。”

但是工人们一直在反抗。这个月早些时候,政府说中国法院正在试图处理数量猛增的劳动争议,显然是新劳动合同法给工人们壮了胆。

2008年中国的劳动争议数量上升了一倍达到693000个,这是新法颁布实施的第一年,这一年里劳动争议数量急剧上升,政府说到。

法律要求雇员签订的书面劳动合同遵守最低工资标准和必要的安全条件。它还加强了垄断国有企业工会组织,使企业使用临时工和解雇雇员更加的困难。

对中国有外包业务的西方公司说他们已经加强对供应商的工厂的监控以确保他们遵守法律。但是他们也承认在中国让他们服从法律是一种艰巨的任务。

东莞政府的发言人说他们正在严格的执行新法。但是在采访中,一些工厂主承认他们在设法规避法律,抱怨说新法的规定太过严厉,代价太高。

律师说,一些地方政府发布他们自己的竞争规则和法律解释,削弱法律,以帮助工厂主。

“很多地方政府推出他们自己的法律版本,”刘呈说,他是上海师范大学的法学教授,也是一个法律作者。

中国庞大和复杂的劳动力市场长久的繁荣是建立在便宜的劳动力和疏于监管的基础上的。近些年,劳动权益的倡导者说他们已经看到工人的权益不断增加。但是也伴随着不断增长的劳工滥用现象。他们指出一连串的事件,比如数周以前中国南部安徽省的一个警察局表示,他们已经解救了30名弱智工人,从被他们称作“奴隶条件”的砖窑。

同一天,警方证实发生在广东省南部的一个非法工厂宿舍的大火已经造成13个女工死亡,另有四个严重烧伤。

几个星期以前,一个供应世界上最大科技公司的工厂里7000个工人举行罢工,因为他们的加班工资受到了欺骗和提供的伙食如此的糟糕。

专家们说,克扣工人的工资,强迫他们一个月超过200小时的工作并忽视他们的健康权益在中国是司空见惯的。

很多工厂主不仅违背新颁布的劳动合同法,也不遵守1994年的劳动法,后者规定了更宽泛的劳动和工资条件,他们说。

"雇佣合同在很多工厂仅仅是一张废纸,”当代社会观察研究所主任刘开明说,深圳一个劳工权利组织。“这是一个常见的伎俩:工厂与1000个工人签订了合同而实际上却雇佣了2000人。工厂报告政府说,他们的工人百分百都注册了。”



刘攀,死时年仅17岁,15岁开始工作。

 



Heather  White,汤米希尔菲格,马可波罗拉尔夫劳伦和其它大公司负责调查中国工厂的顾问,说很多出口商通过将业务分包给所谓的影子工厂以回避法律,而这些工厂在违法的条件下运作。

 “市场对那些遵守法律的人是不公平的,”她说,这意味着他们的产品更加昂贵。“因此大多数公司乐于分包”给影子工厂。

劳动权益组织专门派人潜入中国的工厂,记录他们的缺点,并告知出口商的跨国客户也要为他们的供应商的做法负责。

“他们公然违反劳动法,”国家劳动委员会主任Charles  Kernaghan说,它的总部位于匹兹堡,在过去的二月发布了一份详细的报告关于一个为大科技公司制造键盘的工厂的情况。“他们强迫工人12小时轮班工作。工人的加班时间远远超过法律限制。”

但是工厂主们说多年来劳动法的实施都是薄弱和带选择性的,现在改变规则可能会导致混乱,价格上涨并使很多工厂倒闭。

“政府没有给我们时间去适应,”东莞台商协会副会长黄征元说,协会代表了数千个工厂。“当我们来到中国时这里没有法制环境。现在一切都变了;来得太突然。”

由于经济低迷,2000万民工失去了工作,北京方面说。最近政府做出规定限制工厂在没有通知的情况下大规模裁员。

但是就个人而言,得到一个工作与经济安全,人身安全与个人尊严之间的冲突是让人痛苦的。

刘攀,这个被压死的工人,在他15岁之后不久被雇佣。他在一个工厂操作一个巨大的机器翻转纸盒,迪斯尼承认的,最近通过了第三方审核。他的薪水大约是175美元一个月。

4月5号下午工人们发现他残破的身体卡在机器里。

迈克李,耀华的一名高级经理,认为这场事故并不反映工厂的劳动条件。他还表示中国政府官员已经开始帮助管理工厂。

但是总部设在纽约的一个非营利组织,中国劳工观察,说死亡发生过后不久调查了这个工厂,发现存在普遍的违反劳动法的行为,包括雇佣13岁的孩子,强迫加班,很多人没有签订劳动合同。

在声明中,迪斯尼表示耀华制造的产品中仅仅只有百分之五到百分之十是为他们制造的,耀华已承诺去纠正问题。

“但是,如果可接受和令人满意的改进的时间框架没有完成,”迪斯尼将终止与这家工厂的业务往来。

耀华给了22000美元作为对刘攀死亡的赔偿,他的家人说。

刘宏,刘攀的父亲,甚至不知道怎样去衡量这样的赔偿。

“我要崩溃了,”他说到,而他妻子试图让他冷静下来。“我们出生卑微。所以我不知道这是否是最高的赔偿。但我想要知道,因为一个生命,年轻的生命,仅仅只值22000美元吗?”他补充到,“他是我唯一的儿子,他爷爷唯一的外孙。”

 

 




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